Direitos humanos e cidadania são temas em certa medida indissociáveis, e que suscitam o ideal de igualdade enquanto um valor. Ainda que a noção de cidadania remonte aos gregos e à antiguidade clássica, assim como a idéia de direitos humanos pode ser acionada para situar diferentes períodos históricos, quando as articulamos nos dias de hoje temos sempre como referência a democracia moderna e o valor da igualdade. Isto é, falamos sempre em pelo menos dois planos nem sempre adequadamente considerados. O plano das leis e das normas abstratas que orientam a ação por um lado, e o plano dos valores e das atitudes que caracterizam nossas relações substantivas por outro. Gostaria de explorar um pouco aqui algumas implicações da relação entre estes dois planos para os dilemas da cidadania e dos direitos humanos no Brasil hoje.